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ȫѶ3344111-2017年上半年全省经济形势运行情况

发布时间: 2017-07-28 来源: 综合处提供 作者:

上半年,全省上下深入贯彻党中央国务院一系列部署和省第十三次党代会精神,以“四个转变”新思路推动落实“四个扎扎实实”重大要求,坚持稳中求进总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以“百日攻坚”、“黄金季会战”为抓手,多措并举稳增长促改革调结构保生态惠民生,全省经济社会发展“总体平稳、稳中有进”态势更趋明显,呈现“平稳、改善、向好”特点,交上了一份不错的成绩单。

平稳”主要表现在:一是经济增速稳。完成生产总值1204.3亿元,增长7.6%,好于预期。农牧业人努力、天帮忙,惠农政策到位,主要农畜产品产量增加,一产增长4.7%。工业呈现传统行业恢复性增长和新兴产业双拉动格局,37个大类行业中23个保持增长,规上工业增长7.3%,二产增长7.1%。铁路货运、工业用电量分别增长15.6%和8.2%。服务业贡献力度加大,增长8.4%,旅游总收入增长27.2%,电信业务量增长74%。二是需求稳。投资大盘稳定,继续发挥了对稳增长、调结构、育动能的关键作用,完成1524.5亿元,增长8.2%。民间、工业投资由降转增,补短板投入加大,三产投资增长16.8%。消费增速逐月提高,新业态不断涌现,网络零售增长60.7%,社零总额增长10.5%。三是消费价格稳。市场供应充足,食品类价格稳中有降,CPI上涨0.8%,为多年来少有的低涨幅。

改善”主要表现在:一是供给结构改善。计划压减的132万吨煤炭产能全部停产。商品房去化周期为15.1个月,较上年末减少3.1个月。产业持续向绿色循环低碳方向转型,轻工业增长25.8%,高技术和装备制造业增长30%以上,高耗能行业占比下降1.8个百分点。新兴产业发展势头强劲,晶硅、锂离子电池、光纤等产量快速增长,光伏装机达到782万千瓦,太阳能发电量居全国第一,首次实现连续7天全清洁能源供电。种植结构向粮经饲三元结构转变,有机生态畜牧业快速发展,冷水鱼网箱养殖规模扩大,新认定三品一标农产品53个。二是运行效益改善。在价格回暖和降成本政策双重作用下,企业利润恢复性增长,省属国有企业实现利润13.7亿元,增长28.4%。地方财政收入在同期基数高的情况下,完成123.9亿元,增长3.7%,所得税、资源税增幅较高。三是区域格局改善。重点地区支撑有力,西宁、海西、海东分别增长9.6%、9.3%、9.2%,园区经济贡献突出。环湖、青南地区民生改善和生态保护建设稳步推进,区域发展特色更加明显。

向好”主要表现在:一是绿色发展势头好。三江源国家公园条例正式出台,总体规划编制完成。可可西里申遗成功。祁连山国家公园体制试点方案获批。建成6家国家级绿色矿山,柴达木三个园区通过国家循环化改造终期验收,走在全国前列。上半年完成营造林161万亩,是近年来造林绿化规模最大、进度最快的一年。主要城镇空气质量优良率90.8%、提高5.9个百分点,主要江河水质保持优良,单位GDP能耗下降0.5%左右。二是创新引领势头好。全省“科技三会”召开,科技创新投入22.8亿元,重点实验室创新能力提升,全国首座百兆瓦光伏发电实证基地建成,盐湖膜法提锂等科研项目取得突破。创新创业蓬勃开展,每万人有效发明专利量增长25.3%,新增市场主体4.8万户,平均每天新增266户,高新技术开发区成为国家级双创示范基地。三是民生福祉保障好。落实扶贫资金75.4亿元,开展精准识别“回头看”,问题整改率达97%,到户产业项目、县扶贫产业园、易地搬迁等进展顺利。苏青扶贫协作深化,落实资金1.3亿元,实现“携手奔小康行动”全覆盖。十件民生实事进展较快,完善15年免费教育政策,调整12项民生指标,落实5项增收政策,城乡居民收入增长9.9%。召开拉面经济工作推进会,有序展开机关事业单位考录,零就业家庭实现动态清零,就业好于预期,城镇新增就业3.5万人,城镇登记失业率3.1%,农牧区劳动力转移就业85万人次,新增生态管护岗位2.66万个。高效应对风雹、雪灾等灾害,未发生重大安全生产事故,食品安全形势平稳,社会大局和谐稳定。

上半年,面对压力不减、制约增加的复杂局面,在省委的坚强领导下,省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署,着力转变发展思路、改进工作方法,特别是对中央要求和习总书记重要讲话把握精准、执行坚决,对省第十三次党代会精神贯彻自觉、落实有力,对各项重点工作抓得实、赶得紧,一些中央关注和群众期盼的大事要事取得了明显进展。

一是抓供给优结构。出台深化供给侧结构性改革促进实体经济发展若干意见,实施中国制造2025青海行动方案,推动盐湖资源开发上升为国家战略,“双百”工程项目开复工率达88.6%。切实淘汰水泥、电石、碳化硅等落后产能,清理整顿违规电解铝项目。制定年度房地产去库存方案,实施发展住房租赁市场二十条措施。累计清收化解风险贷款221.1亿元,银企债转股意向总规模超过450亿元。出台降低实体经济成本意见,停征多项行政事业性收费,扩大电力直接交易规模,落实气、运价优惠政策,减免税费近50亿元。支持企业互利合作,上下游对接金额达310.4亿元。

二是抓需求挖潜力。积极对接国家战略,打出稳投资“跑、谋、促、督、改”组合拳。省委、省政府主要领导亲自带队汇报衔接,争取部委领导来青调研,在政策支持、资金安排、项目建设等方面取得了重大成果,清洁能源示范省、特高压外送通道、西成铁路等关键项目前期取得进展,共争取中央预算内投资120.4亿元。超常规推进重点项目建设,垫资80亿元提前启动一批项目,180个重点项目开复工率达85%,湟水北干一期全面投运,花久高速、民小公路、平互大公路建成。成立重大项目前期工作领导小组,下达318项重大项目前期任务分工,实行清单管理。开展投资督导检查,督前期、推进度、强管理,进一步压实责任。出台深化投融资体制改革实施意见,设立PPP项目推进中心,抓紧投放建设基金,有效撬动了社会资本进入。开展六大主题促销活动,加快线上线下融合,新建县级电商服务中心2个、农村电商服务点248个,打通西宁-西安干线冷链运输通道,消费潜力进一步释放。

三是抓生态树品牌。认真贯彻习近平总书记关于祁连山生态保护重要指示精神,巩固提升综合治理成果,祁连山山水林田湖修复工程纳入国家试点,专项奖补资金到位20亿元。落实绿化动员大会部署,推进南北山绿化、天然林保护等工程,创新实施森林围城、绿色走廊、园林村庄等项目。健全生态保护补偿机制,出台生态环境保护工作责任规定和考核办法,发布重点生态功能区产业准入负面清单。积极开展环保督查,高标准整改299个问题及自然保护区21个问题。实施湟水河流域水环境综合治理规划,编制土壤污染防治工作方案,开展500个村庄和游牧民定居点环境综合整治。

四是抓改革促开放。安排部署经济体制十个领域155项改革重点工作。开展“减证便民”行动,“多证合一”制度加速落地,“互联网+政务服务”体系健全。启动跨省异地就医直接结算,公立医院药品加成全面取消,结束“以药补医”历史。国企改革试点全面推进,24条举措促进非公经济发展,信用体系建设取得阶段性成效。农村土地承包经营权确权进入整省推进阶段。西宁、海东车改基本完成。科技、价格、产权保护、社会事业等领域改革持续深化。积极融入“一带一路”战略,产能合作取得进展,土耳其生物制品厂等开工,西宁-西安高铁开通。落实国家自由贸易区战略,建成2个国际展销中心和海外仓。高规格召开支援帮扶工作座谈会,加强改进支援帮扶合作交流,落实援青资金14亿元,对口援青升级加力、扩围提质。精心筹办青洽会、藏毯展等展会,成功举办央企座谈会,藏毯展签约额增长30.5%,青洽会签署353个项目,招商引资到位资金366.7亿元。

五是抓财金强支撑。争取落实中央专项补助资金433亿元、增长8%,争取地方政府债券限额547亿元。加大供给侧结构性改革、脱贫攻坚、基础设施、生态保护等重点领域投入,完成财政支出753.8亿元,增长5.4%。盘活存量资金327.2亿元,占上年末存量的83.5%。支持政府引导基金丰富种类、做大规模,开展专项资金竞争性分配试点。打造金融支持实体经济和风险综合防控两个平台,金融“五进”和项目融资对接机制作用明显,人民币贷款余额突破6000亿元大关,增长12.5%。实现直接融资309.4亿元,增长5.4%,成功发行我省首笔海外美元债,创鑫咨询在“新三板”挂牌。光大银行西宁分行试营业,5家农商银行获准筹建。普惠金融试点取得新成果,“双基联动”银行网点数量达到450个、累计贷款115亿元,扶贫小额贷款规模扩大,绿色信贷覆盖率达到35%。


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